Итоги курортного сезона 2009 и перспективы будущего сезона. Интервью с Андреем Сумцовым

— Андрей Анатольевич, как вы оцениваете итоги курортного сезона 2009 года?
— Особенностью минувшего сезона стало то, что в Крыму был востребован преимущественно элитный отдых и малобюджетный. Средний сегмент рынка менее пользовался спросом. Санаторно-курортный и туристический комплекс автономии, являясь составной частью национальной экономики, наряду с ведущими курортами в период сезона 2009 года испытывал влияние экономического кризиса. Это общемировая тенденция. В России падение спроса на туристическом рынке составило 20—25%, в Латвии — 35%, Греции — 22%, Испании — 10,6%. Предварительный анализ структуры потоков организованных отдыхающих в Крым показал следующие результаты: самой многочисленной группой рекреантов были жители Украины (60%). Из Беларуси в Крыму отдохнуло примерно 7% от общего количества гостей. Количество россиян осталась на уровне прошлогоднего сезона — около 33%.

— Расскажите подробнее о методиках подсчета туристического потока.
— С 2002 года подсчет лиц, прибывших в Крым с целью отдыха, туризма и оздоровления, осуществляется по методике, разработанной учеными Национальной академии природоохранного и курортного строительства и одобренной коллегией министерства. Основные коэффициенты, заложенные в методике, таковы: дата начала и окончания сезона, поправочный коэффициент на пассажиров с детьми до 7 лет, среднее число пассажиров в сутки, прибывающих железнодорожным транспортом не с целью отдыха. Наиболее сложным для оценки является недоучтенный пассажиропоток автотранспорта. В минувшем году благодаря техническому обеспечению и организации работы туристско-информационных центров появилась возможность учесть поток автотуристов, въехавших в Крым через Чонгар и Армянск, и определить их географию. В планах министерства — дальнейшее уточнение оценки числа отдыхающих в Крыму с учетом товарооборота и использования отдыхающими мобильной связи.

— Какие мероприятия по подготовке сезона-2009, с вашей точки зрения, были наиболее результативными?
— Выполнены работы по обследованию современного состояния источников и скважин минеральных вод Керченского полуострова, обоснованию медицинского профиля курортных территорий Черноморского и Раздольненского районов. Результаты исследований позволили оценить потенциал природных гидроминеральных лечебных ресурсов автономии, определить их перспективность. Полученные материалы являются базовыми и будут использованы для подготовки решений об объявлении соответствующих прибрежных территорий Ленинского, Раздольненского, Черноморского районов и города Керчи курортами государственного или местного значения и развитии здесь бальнеологического направления. Для разработки новых маршрутов, увеличения разнообразия предлагаемых туров, включения в уже существующие туры новых объектов показа проведены научно-практические конференции «Научный и зеленый туризм в Восточном Крыму», «Активные виды туризма: желаемое и действительное», презентация объектов показа, расположенных в горно-лесной зоне Белогорского района, конгресс курортологов и физиотерапевтов с участием международных специалистов. При поддержке министерства проведены рекламные туры для ведущих туроператоров Австрии, Бельгии, Германии, Голландии, Швейцарии, а также представителей турбизнеса Японии, международная туристская ярмарка «Крым. Курорты. Туризм-2009», X республиканский конкурс «Крымская жемчужина», VII международная выставка «Торговля. Товары. Услуги. Крым — круглый год!». Для привлечения турпотока из городов Урала и Сибири в здравницы полуострова в сезон и межсезонье, популяризации лечебно-оздоровительных возможностей крымских курортов был проведен рекламный тур для руководителей крупных промышленных предприятий Свердловской области.

— Какую роль играло министерство в регулировании ценовой политики крымской туриндустрии?
— В преддверии курортного сезона 2009 года министерством был проведен ряд совещаний с руководителями санаторно-курортных учреждений, туристических компаний. По результатам этих встреч были выработаны рекомендации ко всем участникам туристического рынка: внимательно рассмотреть вопрос формирования ценовой политики на 2009 год с целью недопущения немотивированного роста цены турпро-дукта. Руководители объектов размещения, которые смогли наилучшим образом выдержать соотношение «цена/качество», отработали сезон с полной загрузкой.

— Насколько совпал экономический результат сезона-2009 с прогнозировавшимся для бюджета? И каков результат сезона для крымского малого бизнеса?
— За январь-октябрь 2009 года сбор в бюджеты всех уровней составил 3,3 млрд грн, в том числе от курортных регионов сбор платежей в сводный бюджет по АРК за 10 месяцев текущего года — 1,7 млрд грн, что на 54,9 млн грн больше, чем за январь-октябрь 2008 года. Платежи в бюджет от курортных регионов за 10 месяцев 2009 года составляют 52,5% всех поступлений по Крыму. Что касается результатов работы предприятий малого и среднего бизнеса, то в период высокого сезона активизируется работа всех отраслей, которые обслуживают отдыхающих, ежегодно увеличивается сумма поступлений налогов и платежей в бюджеты всех уровней. Так, за май-сентябрь минувшего года торговыми предприятиями Крыма уплачено налогов и сборов в сводный бюджет 146 млн грн, что на 0,6 млн больше, чем за аналогичный период 2008 года.

— Какой была роль органов власти в обеспечении свободного доступа к местам отдыха?
— Принятие Советом министров Крыма постановления от 10 июля 2009 года № 348 «О мерах по упорядочению посещения мест массового отдыха, пляжей, территорий и объектов природно-заповедного и лесного фонда в Автономной Республике Крым» позволило переломить ситуацию. Так, например, в поселке Николаевке Симферопольского района были открыты для бесплатного посещения два коммунальных пляжа. Вопрос доступности пляжей в предстоящем сезоне также будет находиться на постоянном контроле Совета министров АРК.

— Чем привлекали туроператоры в Крым отдыхающих в этом сезоне? Как идут модернизация здравниц и укрепление их лечебно-диагностической базы?
— Субъектами хозяйствования санаторно-курортной и туристической отрасли выполнена значительная работа по укреплению материальной, в том числе лечебно-диагностической, базы здравниц, реконструкции и модернизации номерного фонда. За 2009 год на эти цели израсходовано 177,2 млн грн. В крымских здравницах разработаны и внедряются стандарты курортного лечения и реабилитации. Эффективно используются уникальные методики курортного лечения. Например, реабилитации детей, пострадавших в результате техногенных катастроф. Санаторно-курортными предприятиями на приобретение медицинского оборудования в 2009 году затрачено 12 млн грн. Новинками сезона стали: открытая после реконструкции гостиница «Украина» (г. Евпатория), новая гостиница «Вилла «София» (г. Ялта), частные отели «Капля моря» и «Лагуна» (пос. Песчаное, Бахчисарайский район), получила статус трехзвездочного отеля гостиница «Империал» (г. Симферополь), расширяется сеть отелей, работающих по принципу «все включено», а также предлагающих питание по системе «шведский стол». Наша задача — чтобы туристы, приезжающие в Крым, могли не только оздоровиться, но и получить яркие впечатления об отдыхе. К примеру, в Ялте прошли такие зрелищные мероприятия, как этап Кубка Европы по авторалли «Ялта-2009», международный турнир «Телохранитель-2009», международный фестиваль продюсерского кино России и Украины «Кино-Ялта-2009» и многое другое. Появились новые музеи. Например, в Евпатории открыт «Дом вина». Его экспозиции посвящены истории развития виноделия, пропаганде благородного напитка, восстановлению культуры винопития. При музее работает дегустационный зал. В Феодосии открылся Музей сестер Цветаевых, который входит в состав заповедника «Киммерия Волошина». В Симферополе открылись Музей телевидения, литературный музей поэта И. Сельвинского и Историко-этнографический музей крымчаков.

— Что сделано и делается для улучшения транспортного сообщения, в том числе для стимулирования въездного зарубежного туризма в Крым?
— Ежегодно крымская делегация участвует в работе международной туристической выставки «1ТВ» в г. Берлине. Переговоры, проведенные в прошлом году в рамках выставки, позволили включить крымский турпродукт в каталог фирмы «Дертур» и обсудить организацию регулярных чартерных рейсов для туристов, направляемых этой фирмой в Крым. Кроме того, были рассмотрены перспективы сотрудничества с такими крупными немецкими туроператорами, как «Олимпия-Райзен» (Бонн), «Глобалис» (Франкфурт-на-Майне). Компания «Глобалис» заявила о намерении возобновить чартерную программу из четырех аэропортов Германии в Крым в апреле-мае 2010 года. В 2009 году на 15% увеличилось количество туристов, прибывших в Крым на круизных судах.

— Что дает участие Крыма в международных выставках?
— Туризм является одной из основных частей социальной сферы, и экономическая ситуация в Крыму во многом зависит от того, успешно ли пройдет курортный сезон. Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что одной из приоритетных задач Министерства курортов и туризма является продвижение Крыма на внутренний и внешний рынки. Одно из направлений имиджевой политики министерства — популяризация отдыха и лечения в автономии посредством участия в международных туристических мероприятиях, что также позволяет отслеживать рыночные тенденции, оценивать позиции туристских услуг на международном рынке, анализировать отзывы, знакомиться с опытом зарубежных стран, проводить рекламные мероприятия по продвижению крымского турпродукта.

— Каковы основные прогнозы и планы на сезон-2010?
— В числе первостепенных задач — расширение рамок курортного сезона; популяризация лечебных возможностей здравниц; развитие специализированных видов туризма; совершенствование законодательной базы отрасли; подготовка предложений о внесении изменений в нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность рекреационной сферы; повышение квалификации специалистов отрасли. Прогноз на предстоящий сезон составить пока сложно. Но принимая во внимание данные опросов отдыхающих, согласно которым вернуться в крымские здравницы планируют 81,7% респондентов, нам необходимо достойно к этому подготовиться.

Интервью подготовила Клавдия БЕЛОВА, газета «Крымские известия»